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关于加强北海水环境治理的建议

发布时间:2020-01-19 11:18   作者:   [字体大小: ]

提案编号:十届四次会议2019207

提案者市政协经建委

 

关于加强北海水环境治理的建议

 

一、北海水环境治理基本情况

(一)水环境质量现状

1.地表水。“水十条”及列入自治区与我市签订目标责任书的地表水考核有6个断面,按均值评价,南流江南域、白沙河高速公路桥断面水质均为Ⅳ类,水质不理想;南流江亚桥、西门江老哥渡断面水质为Ⅲ类。合浦水库、洪潮江水库水质年均值符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准要求。地表水水质优良率(达到或优于Ⅲ类)比例达到66%以上,无劣Ⅴ类水体。

2.饮用水。4个市级集中式饮用水水源地除龙潭水厂和北郊水厂地下水pH偏酸外,其他指标均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)(以下简称“地下水标准”)Ⅲ类标准,pH偏酸超标的主要原因是原生地质环境所致,非人为污染造成。牛尾岭水库水源地水质达到地表水Ⅲ类标准,湖海运河东岭段水源地水质达到地表水Ⅱ类标准。2个县级集中式饮用水水源地,合浦县南流江总江口铁或总磷超标,水质不达标;洪潮江水库达到Ⅲ类水质要求。

3.近岸海水。2018年,近岸海域海水水质总体优良。第一期(枯水期)水质优良率为100%,第二期(平水期)水质优良率为90%。银滩公园海水浴场水质优良率为60%,比去年同期上升。

二、北海开展水环境治理存在的主要问题

(一)主要河流水质未能明显改善

一是南流江等跨流域水体污染严重。近年来,南流江上游流域水质超标严重,造成北海段水质入境即超标。2018年上半年,钦州与北海交接断面江口大桥水质为劣V类,总磷超标;南流江南域、亚桥断面20181-8月水质为Ⅳ类,总磷超标此外,白沙河、洪潮江水库和合浦水库受跨流域水体污染影响,不同程度存在氨氮、总磷超标现象。

二是农业面源污染造成水质下降。南流江沿江分布着众多产业化层次低、种养模式简单粗放、污染物排放量高的农田和畜禽养殖场,与之相配套的废物收集和处理中心近乎空白,大量没经处理的农药化肥、养殖饲料畜禽粪便污染源通过地表径流或地下径流进入江河湖泊,导致我市水资源、水环境质量连年下降。

三是村镇生活污水收集处理率较低。虽然大部分沿江乡镇污水处理设施已建成并投入运行,但由于污水收集管网未完善,乡镇污水处理厂污水收集处理率偏低没纳入市县一级污水处理系统的乡镇不同程序都存在生活污水直排现象,部分乡镇河岸沿线脏乱差问题突出。

(二)饮用水安全面临较大环境风险

一是饮用水源保护存在严重隐患。其一,地下水超采严重。目前我市供水仅为单一地下水源,没有备用水源。其二,部分水源地水质下降。如龙潭村地下水水源地受密集高位养殖、海水入侵等影响,出现氯化物、氨氮、铍、汞、放射性α超标,污染面达39.1%(低于IV类)。禾塘水厂水源地受垃圾堆放场等影响,出现氨氮、铍、汞、总α放射性等超标,受污染面达73.9%(低于IV类)。其三,牛尾岭水库水质不能稳定达标。

二是县乡级饮用水水源水质不容乐观。合浦县南流江总江口饮用水水源水质达标率为0。洪潮江水库2017年水质监测4次,2次超标,支流断面水质未达到自治区要求的三类水考核要求。营盘水厂、南康水厂、福成水厂等乡镇集中式饮用水不同程度出现轻金属铍超标。县级饮用水源水质离“行动方案”要求的2018达到或优于类比例为90%”的目标还有较大差距。

(三)近岸海域水质稳定受较多干扰

一是入海污染物没得到全面控制。近年来,北海市海城区、银海区城市生活污水和工业废水平均达标排放率为83%,部分中小型企业面源污染未得到有效控制。沿江、沿海城镇生活污水处理设施建设落后,生活污染源源强呈持续快速增长态势。

二是直排入海排污口截流整治未全部完成全市41个直排口仍有4个未完全截流整治,而已完成截流或整改的市政直排入海排污口,还存在溢流和超标排放现象。

三是黑臭水体清淤疏浚工作进展缓慢属局部重度黑臭水体(住建部监测)的地角内港水体依然发黑发臭。南渔港及侨港内港虽已完成黑臭水体整治,但因清淤疏浚倾倒区没落实,加之淤泥无害化处理(不包运输、清淤上岸)费用过高,超过方案预算,导致项目无法持续推进,清淤疏浚工作进展缓慢。

四是北岸修造船厂整治工作未能如期完成。市委办和市政府办联合下发《<北海市沿海岸线浅海滩涂海洋渔业环境综合整治实施方案>的通知》,要求清理整治船舶修造厂和浮船坞后,市区北岸6家存在违法事实的修造船厂自接到整治通知书后,以存在在建船舶等为由,行动迟缓,逾期未进行搬迁拆除。

五是工业废渣废水影响水环境。随着一些“高耗能、高耗水、高污染”企业的落地,我市污染物排放量呈增长态势,部分区域土壤及水体重金属指标出现累积上升现象。

六是污水管网处理设施建设滞后。红坎污水处理厂处于超负荷运转,排污口达标排放率偏低。大冠沙污水处理厂日处理污水能力远远达不到设计要求,污水收集率严重不足,尾水无处排放。计划新建的大冠沙污水泵站及污水压力管、大冠沙规划明渠、银滩大道进厂污水管道及污水厂尾水管道等工程,因资金未落实,项目推进缓慢,。铁山港码头区域雨污分流管网建设落后,污水处理厂污水处理量达不到设计能力的十分之一,至今无法验收。

三、加强北海水环境治理的意见建议

(一)加强主要河流综合整治,促进地表水质明显改善

1.开展跨流域河流治污行动。深入推进河长制工作为抓手,贯彻落实最严格的水资源管理制度,把水环境治污责任落实到各级“河长”,并纳入相关部门、县级党政领导班子和领导干部综合考评的重要内容,推动各级政府和有关部门认真履行水资源保护与水环境治理责任,切实做到水量水质达标过境。尽快健全北海、钦州、玉林三市协调联动工作机制,借鉴九洲江治理经验,强化跨界断面、主要交汇处的联防联控,聚三市之力全面改善南流江流域的水环境质量。

2.严格控制农业面源污染。提高对农业面源污染整治工作的认识,切实落实人、财、物保障,扎实推进禁养区畜禽养殖场搬迁关闭。强化种植业面源污染控制措施,制定化肥、农药使用零增长行动实施方案,科学确定有机肥和农药的合适数量、合适农时、使用方式等,减少农药、化肥等农业污染源对水环境的侵害。

3.逐步提高村镇生活污水收集处理率。加强资金保障,制订实施村镇污水收集管网建设计划,分期推进主要河流沿线村镇污水收集管网建设,并落实污水处理长效管护机制,切实提高村镇生活污水收集处理率。

(二)实施饮用水水源地保护工程,确保全市饮用水安全

1.开展饮用水水源综合治理。一是保护性使用地下水源二是加强地下水源地保护。三是提升牛尾岭水库水质。

2.改善县乡级饮用水供水状况。划定县级饮用水水源地保护区,开展保护区物理隔离、标志牌设置、沿岸平整及流域污染防治等建设工作,加大县级饮用水水源地的保护力度。

(三)加大入海污染物监控和治理,保证近岸海域水质稳定提高

1.全面控制入海污染物。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制,把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来,真正实现流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。实施入海河流污染防治工程,重点加大对南流江、大风江、西门江、冯家江等入海河流的整治力度,强化各类污染源的排放管控,着力打造“清水走廊”。

2.尽快完成直排入海排污口截流整治对直排入海排污口实行清单式管理,逐一列出整改时间表,按时限完成全市直排入海排污口的截流整治工作。对已完成截流整治但仍有污水溢流和超标排放现象的排放口,公布各排污口信息及举报电话,主动接受社会监督,倒逼责任主体加强整改。强化联合督查和情况通报制度

3.消除建成区黑臭水体采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、再生水补给等措施,加大全市黑臭水体治理力度,争取年内按水环境治理“行动方案”完成外沙内港黑臭水体整治。

4.加强船舶修造厂污染防治。尽快编制全市船舶制造厂污染防治方案,积极治理船舶及有关作业活动产生的废物、废水等污染物。对以存在在建船舶为由仍未搬迁的北岸船舶修造厂,派出专业人员逐日逐船监督进度,必要时采取强制清理拆除措施,还市民一片洁净的海滩。

5.严控工业污染物排放。加快产业结构调整,依法淘汰落后产能,切实减少工业污染物排放。开展水资源、水环境承载能力监测评价,实施承载能力监测预警,对超过承载能力的地区实施水污染物削减方案,着力调整发展规划和产业结构。加强工业污染源管控,集中治理工业聚集区水污染,严格要求企业建设污水集中处理设施并安装与环保部门联网的自动在线监控装置,确保企业达标排放。

6.加快污水管网建设改造及污水处理设施建设。争取国家、自治区及市级的资金支持,强力推进全市污水管网建设改造及污水处理设施建设,尽快建成一批与污水处理厂相配套的关键泵站和管网。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加快推进污水处理厂提标改造工程,提升污水日处理量,确保城区污水处理厂出水各项指标达到一级A标准。加大深海排污研究,科学规划设置入海排污口,合理解决污水处理厂尾水排放问题,为保护生态环境、实现我市经济社会可持续发展提供有效的硬件支撑。

 

 

提案答复类别:B

生态环境局对市政协十届四次会议第207号提案的答复

市政协经济建设委员会:

关于《关于加强北海水环境治理的建议》的提案收悉,经研究,现答复如下:

一、我市水环境质量基本情况

(一)水环境质量现状

1.地表水。

根据自治区政府与北海市政府签订的《北海市水污染防治目标责任书》(以下简称《责任书》),北海市流域水环境质量考核断面有6个,分别为南流江亚桥断面、南流江南域断面、合浦水库、洪潮江水库、白沙河高速公路桥断面、西门江老哥渡断面。2018年,洪潮江水库、合浦水库断面年均水质都达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类,南流江亚桥、西门江老哥渡断面水质达到Ⅲ类,南流江南域、白沙河高速公路桥水质为Ⅳ类。北海市2018年地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为66.7%,地表水丧失使用功能的水体(劣于Ⅴ类)断面比例为0%,达到《责任书》考核目标。

2.饮用水。

根据《责任书》,北海市纳入考核的设区市集中式饮用水水源地有5个,分别为地下水水源地禾塘水厂、龙潭水厂、北郊水厂和地表水水源地牛尾岭水库、湖海运河东岭段。由于禾塘村地下水源地保护区于20187月由自治区人民政府批复同意取消,2018年对龙潭水厂、北郊水厂和地表水水源地牛尾岭水库、湖海运河东岭段进行考核,我市集中式饮用水水源达标率为100%,达到《责任书》考核目标。

3.近岸海水

2018年北海市近岸海域水质优良率(一、二类海水比例)为95%,达到考核目标。

二、我市水环境治理工作开展情况

2018年,北海市政府办公室印发实施《北海市水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》,我局牵头组织实施水污染防治攻坚行动。

(一)实施流域水环境综合治理

1.开展跨流域河流治污行动,全面贯彻实施河长制。我市形成了市、县、乡、村四级河长组织体系,全市139()河流水库明确了531名四级河长,市、县()均设立河长制工作办公室,承担河长制工作的日常事务。2017年第四季度起,我市各级河长正式上岗履职,市辖境内的主要江河水库南流江、马江(小江水库)、旺盛江(旺盛江水库、湖海运河)、洪潮江(洪潮江水库)的最高层级河长由市领导担任,按照“市河长每季度不少于1次,县河长每月不少于1次,乡河长每旬不少于1次,村河长每周不少于1次”的频率开展巡河。2019年以来我市各级河长累计巡河8617次,其中市河长巡河5人次,县、乡河长巡河2206人次,村河长巡河6406人次。通过建立健全工作体系,基本形成河道有人管、责任有人负的工作格局。

全市的市、县、乡三级均印发工作方案,明确了各级河长会议成员单位职责,印发实施《北海市河长会议成员单位协作办法(试行)》,建立了市、县、乡三级部门分工协作机制。此外,2018年,我市与钦州市签订了《洪潮江水库水污染联防联治工作协议》,会同玉林市、钦州市印发出台了《南流江玉林市、钦州市、北海市三市河长联席会议制度》并参加南流江三市河长联席会议2次,组织玉林市、钦州市召开马江(小江水库)河长三市河长联席会议1次,构建了三市共同改善南流江流域水环境质量的工作机制。落实联合防治责任,建立定期会商制度,推动跨区域重点水体的联合防治。

2.严格控制农业面源污染,全面开展畜禽养殖废弃物综合治理。201512月市政府印发实施《北海市城区畜禽养殖发展规划(2015-2020年)》,市辖一县三区政府于2017年完成了畜禽养殖禁养区、限养区、养殖区范围的划定工作。目前,北海市禁养区内401家养殖场和养殖专业户已全部完成关闭或搬迁任务。20187月市政府制定了《北海市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017-2020年)》(北政办〔2018117号),以规模化养殖场和养殖专业户为重点,加快实施养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,推进粪污处理、粪渣生产有机肥、沼液处理等污染治理措施建设,实现粪污资源化利用,确保环境安全。目前,北海市规模养殖场粪污综合利用率99.54%,完成配套建设废弃物处理利用设施规模养殖场有124家,设施配套率达83.22%

我市高度重视农业面源污染工作,深入推进农业发展方式转变,全面实施农药、化肥零增长行动,减少农药、化肥对水环境的污染。一是大力推广应用绿色防控和专业化统防统治措施,2018年累计使用农药610.06(折合量),同比减少7.78%;二是大力推广测土配方施肥,2018年全市全年推广测土配方施肥技术171.8万亩(),技术到户率达到90%,实现肥料减量控害。2018年全市累计使用化肥21.06万吨,同比减少4.95%;三是积极推广生态循环农业技术,减少化肥农药投入,2018年全市实施生态循环农业技术示范户300多户。

3.逐步提高村镇生活污水收集处理率,持续大力推进城镇污水处理设施建设。城镇污水处理设施建设与改造不断加快,为扎实推进乡镇污水处理设施建设工作,全市建制镇除了银滩镇、平阳镇、侨港镇、兴港镇、廉州镇按照市政规划将污水接入城市(县城)污水处理厂进行处理外,其余17个镇都建有污水处理厂。目前,我市实现了所有建制镇污水处理厂全覆盖,共新增乡镇污水处理量为632361吨。

镇级污水收集管网工程逐步推进,合浦县南流江沿线镇级污水收集管网工程2018年已开工建设,目前已建成污水管网18.4公里,大幅度提高了镇级污水处理厂收集率。为了达到2019年南流江沿岸乡镇污水处理厂运行负荷率达70%以上(星岛湖镇污水处理厂达50%),其他镇级污水处理厂运行负荷率达50%以上的目标,我市已组织编制《北海市镇级污水收集管网建设2019年工作方案》,市财政2019年安排每个镇100万元补助资金,计划年内新建污水收集管网21.2公里。同时,我市已进行专题研究,督促县区政府进一步提升乡镇污水处理厂运行和管理水平。

2018年以来,我市南流江流域农村环境综合整治项目顺利推进。到2019年7月16日,计划建设的17套南流江流域农村生活污水处理设施已建成4套,9套已完成主体工程。根据工程进展,预计今年年底可全部建成。

(二)饮用水水源地保护和饮用水安全保障进一步强化

1.开展饮用水水源综合治理,全力保护饮用水水源地。一是保护性使用地下水源。市县相关部门定期对市县两级集中式饮用水水源、出厂水、末梢水水质情况进行监测,并向社会公布水质状况信息;为了遏制市区地下水超采问题,我市水利部门牵头关闭了44口违法自备井,合理利用和保护地下水资源。二是加强地下水水源地保护,认真开展饮用水水源地环境问题的整治。2018年,我市全面完成了市级集中式饮用水水源55个环境问题整治,目前正组织开展合浦县集中式饮用水水源和“万人千吨”集中式饮用水水源环境问题的综合整治工作;完成了龙潭村饮用水水源地环境问题的整治。三是全面清理牛尾岭水库畜禽养殖、违法设置排污口等环境问题,全力提升水库水质。经过综合整治,牛尾岭水库生态环境得到优化,水质得到明显改善。2018年至今,牛尾岭水库饮用水水源水质稳定达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002)Ⅲ类水质要求,2019年1月已正式作为地表饮用水水源向市区并网供水。

2.改善县乡级饮用水供水状况,加大县级饮用水水源地的保护力度。一是按规定划定了市、县、乡镇集中式饮用水水源保护区,定期巡查,组织开展全市集中式饮用水水源环境问题排查,每年对市县两级集中式饮用水水源环境状况进行评估。二是用更高标准加强饮用水水源地保护,今年年底前全面完成县级以上饮用水水源地环境问题的整治,进一步提升水质,确保饮用水安全。目前,合浦县洪潮江水库和南流江总江口饮用水水源保护区排查发现的18个环境问题已完成13个问题的整治。三是开展饮用水水源安全达标建设,按照集中式水源地规范化建设环境保护技术要求设置完成隔离防护设施,完善饮用水水源地警示标志;2019年以来,合浦县洪潮江水库和南流江总江口饮用水水源水质稳定达标。四是组织开展辖区内水生态环境功能分区管理体系建立的研究,用于指导我市水污染防治工作。五是每年按要求组织饮用水或主要水体突发水环境事件应急演练,提升突发水环境事件应急处置能力,杜绝发生水环境污染事故。

(三)加大入海污染物监控和治理,保证近岸海域水质稳定提高

1.全面控制入海污染物,强化各类污染源的排放管控。

根据《北海市“十三五”主要污染物总量减排规划》和主要入海河流达标方案,强化入海河流减排计划项目的落实。对入海河流沿岸主要污染物排放总量指标未明确来源的建设项目,不予审批其环境影响评价文件。严格涉重金属建设项目审批管理,把重金属排放总量控制指标作为建设项目环境影响评价文件审批的前置条件,严格建设项目主要污染物总量指标审核。2018年,我市全面完成自治区下达的水污染物总量减排任务。牢牢把握水质提升重点任务,列出问题清单,分类实施整治,限期达标完成,坚决把污染源整治清除到位。扎实做好控源、截污、清淤、活水、绿岸、管理等工作,着力强化南流江等入海河流治理。

采用PPP模式整治南流江西门江环境(总投资4.5亿元),通过流域农村环境综合整治、河岸生态修复、水质生物修复等工程措施进行流域综合性治理。项目公司已经于2019年4月24日注册成功,正在开展项目勘察设计及选址工作,目前已经完成南流江西门江环境综合整治中农村污水处理设施的备选点的初步调查及部分汇水区的勘察工作。我市完成南流江流域(合浦段)沿岸200米禁养区范围养殖行为的清理,累积完成98家畜禽养殖户的搬迁和整治;南流江合浦县辖区内河道各违法采砂点和“僵尸船”已全部清理完毕,2018年以来,拆除清理砂场堆场67个、违建房屋170间约4500平方米、砂架40个,恢复沙滩约1800亩,拖拉上岸船只35艘,清理河道内僵尸船、废弃物一批,抓获破坏生态环境嫌疑人3人。

2017年以来,我市在南流江、西门江、白沙河、南康江等主要河流建设水质自动监测站,根据水质自动监测数据定期分析和研判河流水质变化形势,指导水污染治理工作。今年,我们正加快推进洪潮江水库和合浦水库水质自动监测站建设工作,预计年底前完成。

2.进一步推进直排入海排污口截流整治工作。我市已基本完成全部41入海排污口的截流整治。经每季度对污水流量达100吨/日的排污口进行采样分析,目前基本稳定达标的36个,还有部分入海排污口溢流和超标现象。针对5个无法稳定达标的排污口,我市已召开专题会议研究,加强日常监管,督促责任单位查找原因,开展整治,确保今年内全部达标排放;同时,组织开展市政管网排查,加快市政管网建设,提高城市污水收集处理率,减少污水通过雨水口直排。

3.完成黑臭水体整治工作,消除建成区黑臭水体。2016年7月,市政府印发《北海市人民政府办公室关于印发北海市外沙内港、侨港内港、南澫渔港水体整治工作方案的通知》(北政办〔2016〕110号),几年来,市政府领导高度重视,全市各有关部门积极配合,各司其职,主城区黑臭水体整治工作进展较为顺利。其中南澫渔港于2016年底完成整治,近两年定期检测水体达标。侨港内港于2017年底完成整治,实施了侨港内港污水截流工程,公众评议满意率达98.006%。外沙内港于于2018年底前基本完成地角排放口截流整治工作和水系联通工程等主体工程,经第三方检测机构广西双建工程咨询有限公司检测合格,公众评议满意度达100%,基本达到不黑不臭标准,目前正在进行工程收尾工作,预计2019年8月份完工。目前,我局正督促农业农村局尽快实施侨港内港和外沙内港底泥清淤工程,力争年内完成,届时将彻底完成主城区黑臭水体整治工作。

4.实施船舶清污协议制度,加强船舶修造厂污染防治。2018年,我市印发《加强机动车、船舶维修行业危险废物管理工作的通知》,贯彻落实《船舶污染物接收、转运、处置联合监管机制》,督促清污公司按照联单制度要求做好动态管理工作,确保船舶油污水、船舶垃圾接收、转运、处置实现闭环管理,规范船舶维修行业废机油等危险废物的管理工作,防止出现去向不明和二次污染。将全市有处置船舶废油水资质的两家公司纳入日常环境安全监管,定期开展检查,确保回收的船舶油污安全处置。督促清污单位与到港船舶签订清污协议,实行清污应急船舶保持24小时值班待命状态,若发现或接到油污应急指令后,按照相应的应急预案进行相关应急工作,实施应急处置。加强船舶防污管理及开展海上船舶污染巡查,确保海洋环境清洁。

根据《<北海市沿海岸线浅海滩涂海洋渔业环境综合整治实施方案>的通知》要求,我市加强渔船污染防治,积极推进渔港清淤工程建设。2018年以来,市区北岸的海城区海洋渔船修造厂等6家船厂以及在建的38艘(含5艘渔船半成品构件)渔船迁移工作全部完成,同时对船舶及有关作业活动产生的废物、废水等污染物也进行了清理,确保沿岸和海滩环境的清洁。

5.严格环境准入,严控工业污染物排放。我局严格按照建设项目环评分类管理名录、自治区环评分级审批管理办法及北海市政府环评分级审批权限通知指导县区和市审批局开展建设项目环评审批工作。坚决落实国家环保部提出的“四个一律不批”,无越权审批环评等情况发生。坚决打击各类环境违法行为。截至2019年6月18日,环境行政处罚案件下达处罚决定59起,罚款共599.6529万元,按日连续处罚1起,查封、扣押4起,限制生产、停产9起。开展环境风险隐患专项检查。从3月下旬开始,开展2019年第一季度环境风险隐患专项检查暨化工企业环境安全隐患排查整治专项行动。全市共出动环境监察人员100余人次,检查企业70余家,检查范围覆盖全市石化、制糖、淀粉、酒精等重点行业企业。检查发现隐患问题企业16家,隐患问题共27个。对检查发现的问题,我局及县区环保部门已现场责令整改。

我市主要的工业聚集区有:北海出口加工区A区、北海出口加工区B区、铁山港(临海)工业区、广西北海工业园区、广西合浦工业园区、北海高新技术产业开发区、龙港新区北海铁山东港产业园。目前,合浦县工业园区、北海出口加工区A区、广西北海工业园区、北海高新技术产业开发区4个工业集聚区的污水进入北海红坎污水处理厂(接纳集聚区工业废水的城镇污水处理设施),尾水水质均值达到一级A标标准;北海出口加工区B区、铁山港(临海)工业区2个工业集聚区进入铁山港污水处理厂处理外排(自行建设),尾水水质均值达到一级A标标准;龙港新区北海铁山东港产业园尚未有企业入驻,正开展建设污水处理设施的前期工作。2个污水处理厂在线监控设施安装并与环保部门联网稳定运行多年。根据市政近期专题会议要求,广西北海工业园区立即启动园区污水处理厂建设,合浦县工业园区污水年底前接入合浦污水处理厂处理,2020年完成合浦污水处理厂二期扩建工程,立即启动北海红坎污水处理厂三期扩建工程前期工作。

6.加快污水管网建设改造及污水处理设施建设,大力抓好截污治污。坚持因地制宜,全面提升污水处理能力,抓好污水收集管网建设,不断增强污水防治能力。2018年,我市建设完成红坎污水处理厂提标改造工程、合浦县污水处理厂提标改造工程和铁山港区污水处理厂提标改造工程主体工程,并进水调试,市区主城区生活污水集中处理率达98.5%。据不完全统计,2018年市区新建污水管网38公里以上。今年上半年,市财政已安排2亿多专项资金用于污水管网建设改造及污水处理设施建设,各重点项目正有序推进。预计今年年底,市区南岸银滩片区、大墩海片区、铁路明渠片区等区域污水收集处理将明显改善,基本解决。冯家江环境综合整治工程也在有序推进,明年上半年大冠沙再生水厂可投入试运行,届时三江明渠至冯家江一带污水收集处理问题将得到解决。

三、下一步重点工作

(一)继续严格实施水污染防治行动计划,大力推进水污染防治攻坚战。严格按照《北海市2019年水污染防治行动计划工作方案》、《北海市水污染防治三年攻坚方案(2018-2020)》、《南流江合浦段流域2019年水环境综合治理攻坚方案》和《南流江北海流域主要支流水环境综合治理工作方案》进行督办,督促各级各部门按时完成年度重点任务。组织开展水污染防治行动计划年度考核,纳入各级各部门年度绩效考核的重要内容。地方各级政府将切实对本辖区的水环境质量负责,建立健全目标责任制,加大督察考核力度,严格奖惩措施。各企业将依法落实防治污染的主体责任,加强污染治理设施的运行管理,严格执行水污染物排放标准。

(二)加强舆论引导,加大水环境保护宣传力度。继续严格落实《水十条》规定的各项环境信息公开要求,各类信息公开内容及时完整公开。通过举办水环境保护相关宣传活动,使群众更加了解水资源、水环境保护和水情等知识。鼓励群众通过环保举报热线、信函、政府网站、微信平台等途径,对水环境领域违法行为进行举报和监督。

(三)继续落实“河长制”,实施流域水环境综合治理和联防联控,不断加大重点领域水污染防治工作力度,不断加强水污染防治执法和监督工作,积极推进饮用水水源保护工程项目,不断完善城镇污水处理设施,继续推进养殖粪污资源化利用,加强污染治理设施的运行管理,严格执行水污染物排放标准,强化黑臭水体整治,全面清理整治非法或设置不合理的入海排污口,重视船舶港口污染防治,积极治理船舶污染,加强工业污染源监管,深化工业污染防治,加大水环境问题排查力度,齐抓共管发现问题及时处理,确保整治效果不反弹,实现我市水环境保护、经济建设和社会进步的协调发展。

综上所述,对贵单位提出关于加强我市水环境治理的建议,我局已将其纳入北海市水污染防治攻坚行动的重点任务予以实施,接下来我们将继续加大水环境治理监督力度,为全市人民创造良好的生活和生态环境。

衷心感谢对我市生态环境保护工作提出的宝贵意见与建议,请对我们的工作继续进行监督和指导。

2019821

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