近期,为了进一步加强和规范地方财政专户的管理,堵塞财政专户资金安全管理漏洞,我市根据自治区财政厅的统一部署,积极开展财政专户清理工作。
2011年3月21日上午,自治区财政厅召开财政专户清理整顿视频工作会议,我市分会场设在市财政局六楼视频会议室。会议由财政厅国库处处长冯任佳主持,副厅长李杰云出席会议并作专题讲话。市财政局党组书记、局长欧阳经华、局分管领导和业务科室部门负责人,一县三区财政局领导及相关业务负责人参加了会议。
会上,李杰云同志就全区开展财政专户清理整顿工作进行了全面部署。他表示,开展财政专户清理整顿工作是从源头上治理腐败的重要手段,是推进财政“两化”管理的必然要求,是深化财政国库管理制度改革的基础性工作,是强化资金监管和确保财政资金安全的根本性措施,是实现财政资金保值增值的重要途径。他指出,近年来,云南、江苏、江西,以及我区桂林七星高新区发生的财政资金安全事故,归根结底,都与财政专户管理不规范有关。特别是今年年初发生在江西省鄱阳县财政局9400万元专项资金被鲸吞的事件,触目惊心,教训深刻。主要原因是违反专户集中管理规定、监管严重缺失。财政专项资金量大、面广、资金拨转环节多,稍有疏忽,就会发生重大问题。对财政专户进行清理整顿,彻底改变当前财政专户过多、重复设置和管理不规范问题,是强化财政资金监管和确保财政资金安全的根本性措施。
他还总结了目前全区各级财政部门在财政专户管理方面取得的良好成效:一是财政专户资金拨付规程不断规范;二是财政资金专户归口管理数量逐年增加;三是财政资金专户档案管理制度趋于完善;四是财政资金专户年度报告制度落实到位。同时也详尽分析了管理中存在的突出问题:一是财政专户过多过滥、重复设置的问题仍然比较突出;二是财政专户分散管理的问题仍然严峻;三是财政专户管理信息化建设比较滞后;四是财政专户资金基础管理工作不够规范。
对于存在的问题,李杰云同志要求全区各级财政部门切实抓好组织领导,对财政专户资金运行管理的每个环节进行全面排查,对清查出的问题要坚决予以整改,严格按照规定时限开展清理整顿各阶段工作,做好专户管理的整章建制,确保工作不走过场。最后强调,地市级财政部门要加强对下级财政部门的督导及与外部的沟通协调,确保工作取得实效。
会后,欧阳经华同志就我市各级财政部门落实会议精神、完成专户清理工作任务作了几点强调:一是市财政局各科室、部门及县区财政局要认真领会贯彻此次视频工作会议精神,高度重视此项工作,坚决完成财政专户清理整顿工作。二是县区财政局参会人员要及时向主要领导汇报会议精神,争取主要领导对该项工作的支持,及时部署,确保完成任务。三是市财政局各科室、部门在清理整顿工作中要相互配合、相互支持,并做好对县区财政部门的督促和指导。
此次财政专户清理整顿工作是严格按照《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》(财办〔2006〕12号)、《财政部关于切实加强地方财政资金安全管理的通知》(财库〔2006〕71 号)、《财政部关于进一步加强和规范地方财政国库资金安全管理的通知》(财库〔2007〕115号)、《财政部关于全面加强地方财政资金安全管理的通知》(财库〔2009〕128 号)、《财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》(财办〔2011〕1号)和自治区相关文件要求开展的。会议结束后,市财政局立即按照会议部署和要求,迅速组织实施。目前已成立了由市财政局局长担任组长的北海市财政局清理整顿工作领导小组,印发了《关于开展我市地方财政专户清理整顿工作的通知》(北财办〔2011〕9号),对我市财政专户清理整顿工作任务进行分解细化。