中共北海市委九届八次全会作出的实施北海三年跨越发展的决策部署，在全市上下引起了巨大反响。一段时间以来，全市广大党员干部和群众以各种形式，迅速掀起学习宣传贯彻市委九届八次全会精神的热潮。为了更好地帮助广大党员干部和群众学习领会市委九届八次全会精神，推动北海三年跨越发展工程的全面实施，结合推进学习型党组织建设，市委根据相关文件的相关内容，编印了《北海三年跨越发展60题》。

1. 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中促进广西经济社会发展的指导思想是什么？
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，深化改革开放，转变发展方式，着力推进新型工业化和优化产业结构，着力促进城乡和区域协调发展，着力提高资源综合利用和生态环境保护水平，着力发展社会事业和解决突出民生问题，着力扩大对外开放和加强国际区域合作，充分调动和发挥各方面的积极性，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先建成全面小康社会。

 

——打造区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心。充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，加快发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，大力发展特色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系。
——构筑国际区域经济合作新高地。加快建设并完善与东盟合作平台，拓展合作领域，扩大合作范围，创新合作机制，在中国-东盟自由贸易区中发挥更大作用，增强参与国际经济合作和竞争的能力，提升经济国际化水平，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
——培育我国沿海经济发展新的增长极。依托沿海港口，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，积极发展临海现代产业，优化沿海经济布局，充分发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增长极。
——建设富裕文明和谐的民族地区。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真落实各项民族政策，珍惜和维护社会主义新型民族关系，加快民族地区经济社会发展，巩固和发展经济繁荣、社会进步、民族团结、边疆稳固的良好局面。

 

3. 国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中促进广西经济社会发展的基本原则是什么？
    坚持科学发展、以人为本，推动经济社会发展与人口资源环境相协调，确保各族群众共享改革发展成果；坚持改革开放、创新机制，推进重点领域改革和全方位开放，为又好又快发展提供强大动力；坚持立足当前、着眼长远，既要切实解决当前经济社会发展面临的突出问题，又要从全局和战略高度谋划长远发展；坚持统筹兼顾、突出重点，既要把握全局统筹规划，又要抓住关键环节实现突破；坚持自力更生、国家支持，既要充分发挥地方的积极性和创造性，又要加大中央的支持力度。

 

    一是加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础
    二是坚持工业化主导方向，推动产业结构优化升级
    三是加快发展服务业，提升产业现代化水平
    四是加强基础设施建设，增强跨越发展的支撑能力
    五是加大扶贫开发力度，支持特殊类型地区加快发展
    六是推进生态环境建设，促进可持续发展
    七是加快社会事业发展，提高公共服务水平
    八是深化改革开放合作，增强发展活力动力

 

5. 如何充分发挥北部湾经济区引领带动作用？
    按照高起点、高水平、高标准的要求，加快实施广西北部湾经济区发展规划，坚持合理布局、有序开发，尽快将广西沿海打造成为西部大开发战略高地和重要的国际区域经济合作区。
    充分利用沿海港口优势，积极引进国内外大企业，重点发展石油化工、钢铁、林浆纸、修造船、电子信息、粮油加工、新能源等产业，培育壮大临港产业集群，加快形成临海先进制造业基地和现代物流基地。当前，要加快淘汰落后产能，积极推进企业兼并重组，进一步调整产业结构，适时建设防城港钢铁精品基地、钦州炼油二期、北海铁山港石化等重大项目。
    加快建设南（宁）北（海）钦（州）防（城港）一小时城市圈，加强与周边地区铁路、高速公路、航空等基础设施的对接和共建，增强城市群要素集聚作用，形成连接多区域的重要交通枢纽。鼓励在行政管理、财政、金融、投融资、土地和涉外经济等改革方面先行先试。
    落实鼓励类产业的税收优惠政策，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。对已列入规划的项目，要加快核准、审批，提高行政办事效率。

 

    两区：北部湾经济区、资源富集的桂西地区
    一带：西江经济带

 

7. 《若干意见》中重点支持建设的高新技术地带和产业是哪些？
    建设以南宁、北海为主体的北部湾经济区高技术产业带，推进南宁生物国家高技术产业基地建设，支持桂林、柳州高技术产业开发区发展。

    优先发展生物、新材料、新能源、电子信息、海洋等高技术产业，延伸产业链，支持高技术产业发展项目建设。

 

    根据区域发展总体战略，进一步优化工业园区布局。进一步推动企业向工业园区集聚，引导产业关联度高的企业进入园区，努力做强做优工业园区。支持和推动钦州港经济开发区、北海铁山港工业区、柳州阳和工业园区、防城港企沙工业区、玉林玉柴工业园等重点园区发展，促进产业结构升级。

 

    （1）建设桂林、南宁、北海、梧州旅游目的地和游客集散地，发展一批旅游强县和特色旅游小城镇。
    （2）建设桂林国家旅游综合改革试验区，开发建设北海涠洲岛旅游区，依托崇左大新跨国瀑布景区和凭祥友谊关景区设立中越国际旅游合作区。

 

    规划建设云桂铁路和黄桶—百色、玉林—合浦、合浦—河唇(已改为合浦到湛江)、柳州—肇庆、河池—南宁铁路，加快实施广西沿海铁路和湘桂铁路南宁至凭祥段扩能工程，提高铁路网密度和技术等级。

 

11. 《若干意见》中推进建设哪七条高速公路？
    推进云南文山—那坡—崇左—钦州、六景—钦州、玉林—铁山港、南宁外环、梧州—贵港—来宾—平果、三江—柳州—贵港—北海、百色—龙邦等高速公路建设。

 

12. 《若干意见》中重点规划建设哪四大电网？
    加快电网建设与改造，重点规划建设南宁、柳州、桂林、以及沿海城市电网。

 

    统筹规划，建立和完善信息资源共建共享机制，提高信息化水平。建设数字化城市管理信息系统。加快建设电子政务工程和基础数据库，建立北部湾数据资源和交换平台。建设广西数字认证中心，构建面向中国—东盟的数字证书认证体系。大力发展电子商务。加强广西特别是边境地区无线电频谱监管设施建设，建立城市应急联动信息系统。支持网络信息安全与应急保障基础设施建设。加强企业和个人征信体系建设。

 

14. 《若干意见》中提出加强广西城镇体系建设中的城市群、城镇群、城镇带是哪些？
    以区域中心城市为依托，加快构建以南宁为核心的北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，培育右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南、桂东北城镇带。

 

    （1）加快公共文化基础设施建设，推进文化信息资源共享，加强乡镇和社区文化服务能力建设，建立健全公共文化服务运行保障机制。
    （2）深入挖掘民族文化资源，加强民族历史文化遗产和非物质文化遗产保护，加大对历史文化名城、名镇名村、风景名胜区和民族特色村镇保护利用的扶持力度。
    （3）大力发展文化产业，建设中国-东盟文化产品物流园区、中国—东盟文化产业人才培养基地。
    （4）支持广西出版物市场和互联网监管平台、扫黄打非设施、出版物发行网络体系建设。支持广西少数民族文字挖掘、整理、出版。
    （5）加快实施广播电视村村通工程。实施农村电影数字化放映工程。

 

    加大对开放型经济的政策支持力度。加快建设柳州国家汽车及零部件出口基地、桂林国家科技兴贸创新基地，推进南宁和钦州加工贸易梯度转移重点承接地建设。支持有条件的地方设立海关特殊监管区域，加快推进钦州保税港区、凭祥综合保税区和南宁保税物流中心建设。扩大防城港、钦州、北海港口岸和边地贸口岸对外开放范围，将钦州保税港区列为整车进口口岸。推进中越边境跨境运输和口岸通关便利化。在有条件的口岸探索建立跨境经济合作区和进口资源加工区。开展与东盟、港澳地区货物贸易人民币结算试点，扩大边贸中央财政转移支付资金规模，国家级边境经济合作区享受国家级经济技术开发区优惠政策，进一步加大国家对口岸建设资金的补助力度。

 

17. 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中提出广西如何深化区域合作？
    全方位、多领域拓展区域合作空间。充分利用中国-东盟自由贸易区平台，推进泛北部湾经济合作与大湄公河次区域合作，深化与港澳台合作，加强与国内其他区域合作。继续办好中国-东盟博览会及商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛。设立中国-东盟合作办事机构，发展面向东盟的商务总部经济。在南宁建设中国-东盟现代农业科技合作园区。深度参与大湄公河次区域合作，推动有关合作项目纳入合作框架。进一步加大对泛北部湾经济合作的支持力度，推动合作平台和机制建设，构建南宁-新加坡经济走廊。推进中越“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊和环北部湾经济圈（“两廊一圈”）合作，实施交通、能源、旅游、农业等领域的一批重点合作项目。加快建设海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区。积极参与泛珠三角区域合作，加强与长三角、环渤海等区域合作。

 

18. 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中直接提及北海的内容有哪些？》
    （1）加快并有序推进北海铁山港石化等重大项目。
    （2）加快建设南（宁）北（海）钦（州）防（城港）一小时城市圈，加强与周边地区铁路、高速公路、航空等基础设施的对接和共建。
    （3）支持建设北海国家农业科技园区。
    （4）建设以南宁、北海为主体的北部湾经济区高技术产业带。
    （5）支持和推动钦州港经济开发区、北海铁山港工业区、柳州阳和工业园区、防城港企沙工业区、玉林玉柴工业园等重点园区发展，促进产业结构升级。
    （6）开发建设北海涠洲岛旅游区。
    （7）建设桂林、南宁、北海、梧州旅游目的地和游客集散地。
    （8）规划建设玉林—合浦、合浦—河唇铁路，加快实施广西沿海铁路扩能工程。
    （9）推进玉林—铁山港、三江—柳州—贵港—北海等高速公路建设。
    （10）加强沿海港口公用码头、专用泊位、集装箱泊位以及深水航道建设……新建北海邮轮码头，增开北部湾港国际海运航线。
    （11）建设涠洲岛—斜阳岛珊瑚礁等重要海洋生态保护区。
    （12）加强桂林、北海等旅游城市综合性医院和专科医院建设。
    （13）扩大防城港、钦州、北海港口岸和边地贸口岸对外开放范围。
    （14）实施南流江、钦江河口水闸整治和大中型病险水库（水闸）除险加固工程。

 

19广西北部湾经济区城镇群规划纲要》的主要内容是什么？
    《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》明确了广西北部湾经济区城镇群的发展目标和城镇群总体空间格局，规定了促进城镇协调和一体化发展、推进城乡统筹和新农村建设、构建生态网络格局、实施重大行动计划等战略思路，提出了具体的实施保障措施。

 

20.广西北部湾城镇建设发展目标是什么？
《纲要》要求，要将广西北部湾城镇群建设成为南中国地区具有国际影响力和竞争力的特色城镇群，科学发展示范区，我国与东盟开展区域合作的大舞台，国家经济发展新兴增长极，中国滨海生态环境友好区，西部城乡一体化协调发展示范区和文化先进的社会和谐区。

 

21. 如何构建广西北部湾城镇总体空间格局？
    《纲要》提出，构筑“南宁+沿海”发展双极、“南宁—滨海城镇发展主轴”，提升区域新功能的“玉崇发展走廊”，形成“双极、一轴、一走廊”的空间发展结构。以大范围生态自然景观为背景，以网络化、开放式的交通体系为骨架，以区域经济联系主要方向为依托，以核心城市为中枢，构筑多中心、多层次城镇体系。构筑“一主、五副、多中心”的中心体系,以南宁为主中心,以北海、钦州、防城港、玉林、崇左5市为区域性副中心，以县城和重点镇为地区性中心城市（镇）。重点推进南宁大都市区、钦—防联合都市区、北海都市区、玉林都市区优先发展。

 

22. 北部湾经济区“八大工作重点”是什么？
    2010年3月1日自治区人民政府办公厅印发《意见》。自治区党委、政府在认真分析当前形势后，决定采取大动作、大手笔，集中全区人力、物力、财力，采取超常规的措施，以更大的决心、更强的信心、更多的投入、更快的速度，推动北部湾经济区加快发展，实现“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”八个方面的突破，迅速形成北部湾核心竞争能力。

 

    《意见》对推动“八大工作重点”工作作了具体的部署，分别提出了“八大工作重点”的具体实施方案，明确了每项工作3－5年内的发展目标。据统计，《意见》共提出规划建设项目1390项、经贸招商主题活动16项、大型文化主题活动15项，估算总投资超过1.5万亿元。这些项目一旦建成，将使北部湾经济区发生天翻地覆的变化，成为建设重要国际区域合作新高地和中国沿海发展新一极的重要支撑。

 

24.北部湾经济区产业方面发展提出哪些目标？
    计划投资7683亿元，重点建设587个重大产业项目，到2012年实现工业总产值超过6000亿元，形成石化1个超千亿元产业，冶金、食品两个超600亿元产业，电子信息、造纸与木材加工、能源3个超300亿元产业，纺织服装与皮革、修造船、医药、汽车、机械、建材等6个超100亿元产业。

 

25. 北部湾经济区物流方面发展提出哪些目标？
    计划投资1654亿元，重点建设130个物流项目。加快保税物流体系建设，争取在2012年前建成钦州保税港区二三期工程，争取凭祥综合保税区一期工程2010年底实现封关运作；加快建设南宁空港物流产业园区等一批物流园区、专业物流平台和专业市场，组建和引进一批大型物流公司，初步建成以保税物流体系为核心，生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的大物流体系。

 

26. 北部湾经济区文化方面发展提出哪些目标？
    计划3－5年投资500亿元，将北部湾大学和北部湾职业教育中心建设成为北部湾人才培养基地，建成以南宁动漫城和北海动漫基地为代表的北部湾文化创意产业基地，以广西体育中心为重点的北部湾体育训练基地，以广西北部湾发展研究院为核心的北部湾研究交流基地，打造以一首北部湾之歌、一部北部湾大剧、一台北部湾大戏、一套北部湾丛书等为标志的一批北部湾文化精品工程，以泛北部湾经济合作论坛为代表的一批中国－东盟合作交流平台，把北部湾经济区建设成为广西千亿元文化产业的重点区域，成为面向东盟开放合作的区域文化中心。

 

27. “北海三年跨越发展工程”的基本思路是什么？
    深入贯彻落实科学发展观，坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的发展理念，紧紧抓住北海即将进入跨越发展新阶段的重大契机，充分发挥北海自然资源丰富、区位优越独特、开放历史悠久、文化底蕴深厚的优势，全面落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，加快实施《广西北部湾经济区发展规划》，加速推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，优化环境创优势，推进项目求突破，发展产业壮实力，扩大开放添活力，深化改革增动力，繁荣文化聚合力，改善民生促和谐，加强党建促发展，努力做到“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”，推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展，为把广西沿海建设成经济新高地和发展新一极作出积极贡献。

 

28. 实施三年跨越发展工程要注意正确认识和处理好哪6个重大关系？
    （1）处理好今年继续打基础和三年实现大跨越的关系。
    （2）处理好着力提升北海组团和加速开发铁山港（龙潭）组团的关系。
    （3）处理好壮大支柱产业与加快城市建设的关系。
    （4）处理好加快经济建设与保护生态环境的关系。
    （5）处理好全力发展经济与着力改善民生的关系。
    （6）处理好推动跨越发展与维护社会稳定的关系。

 

29. “北海三年跨越发展工程”的奋斗目标是什么？
    到2012年，把北海基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。

    ——综合实力明显壮大。与2008年相比，全市生产总值翻一番达到600亿元、人均GDP达到3.5万元左右，财政收入翻两番超过100亿元，固定资产投资达到700亿元、年均增长28%，规模以上工业总产值突破1000亿元，第二产业特别是工业增加值快速大幅增长，三次产业的比例由2008年的22.9：43：34.1调整为16：54：30。

    ——产业支撑明显增强。工业化率达到3.2，进入工业化加速发展阶段；石油化工、电子信息、临港产业年产值分别达到300亿元，林浆纸、农产品加工、旅游、商贸、房地产的产业规模分别达到100亿元，建成一批年销售收入50亿、100亿元以上的大型骨干企业，形成具有北海特色的支柱产业和企业集群。

    ——开放合作明显深化。开放合作机制更加完善，与东盟各国及泛北部湾区域城市的经济合作不断加强，利用外资项目建设取得重大突破，利用外资总额、外贸进出口总额跃居广西各市前列，城市国际化水平明显提高。

    ——城市品位明显提升。城镇化率达到50%,城市功能更加健全、城市软实力大幅增强、城市美誉度大幅提升，申报历史文化名城、创建国家园林城市、争创中国人居环境奖获得成功，力争建成国家级生态城市和国家环保模范城市。

    ——人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入达到2万元，年均增长10%；农民人均纯收入力争赶上全国平均水平；城乡居民能够分享更多的社会福利、更好的社会保障。

 

30. 北部湾经济区港口方面发展提出哪些目标？
    计划投资448亿元，新建泊位80个以上，包括两个30万吨级泊位，两个20万吨级矿石专用泊位，75个万吨至15万吨级泊位，新增吞吐能力两亿吨以上。到2015年，建成防城港区、钦州港区、北海港区3个亿吨级港区，实现广西北部湾港吞吐能力超过3亿吨的目标。

 

31. 北部湾经济区物流方面发展提出哪些目标？
    计划投资1654亿元，重点建设130个物流项目。加快保税物流体系建设，争取在2012年前建成钦州保税港区二三期工程，争取凭祥综合保税区一期工程2010年底实现封关运作；加快建设南宁空港物流产业园区等一批物流园区、专业物流平台和专业市场，组建和引进一批大型物流公司，初步建成以保税物流体系为核心，生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的大物流体系。

 

32. 北部湾经济区城建方面发展提出哪些目标？
    2015年前，计划投资1465亿元，重点建设项目391项。到2012年城市化率达45%，到2015年城市化率50%，初步形成以南宁、沿海为双极，以南宁－滨海城镇发展为主轴，以玉林崇左发展为走廊的“双极、一轴、一走廊”城镇空间结构。

 

33. 北部湾经济区旅游方面发展提出哪些目标？
    计划投资910亿元，重点实施项目133项，重点抓好区域旅游资源的整合，进一步完善经济区旅游规划体系，深度开发旅游资源，创建一批国家5A级景区，完善重点旅游配套服务设施，加快新建一批高档宾馆，打造一批精品旅游线路，加快发展滨海旅游，打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

 

34. 北部湾经济区旅游方面发展提出哪些目标？
    计划投资910亿元，重点实施项目133项，重点抓好区域旅游资源的整合，进一步完善经济区旅游规划体系，深度开发旅游资源，创建一批国家5A级景区，完善重点旅游配套服务设施，加快新建一批高档宾馆，打造一批精品旅游线路，加快发展滨海旅游，打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

 

35.实施三年跨越发展工程要注意正确认识和处理好哪6个重大关系？
    （1）处理好今年继续打基础和三年实现大跨越的关系。
    （2）处理好着力提升北海组团和加速开发铁山港（龙潭）组团的关系。
    （3）处理好壮大支柱产业与加快城市建设的关系。
    （4）处理好加快经济建设与保护生态环境的关系。
    （5）处理好全力发展经济与着力改善民生的关系。
    （6）处理好推动跨越发展与维护社会稳定的关系。

 

36. 三年跨越发展的主要任务是什么？
    （1）优化环境创优势，继续扩大北海长远发展的承载能力。

    （2）推进项目求突破，不断增强北海城市发展的持续后劲。

    （3）发展产业壮实力，切实增强北海全面发展的产业支撑。

    （4）扩大开放添活力，充分发挥北海作为开放城市的窗口作用。

    （5）繁荣文化聚合力，不断强化北海持续繁荣兴旺的精神支撑。

    （6）改善民生促和谐，广泛凝聚北海跨越发展的强大合力。

 

37. 增强北海全面发展的“八大”产业支撑是什么？
    一要乘势发展石油化工产业。把发展石化产业作为快速增强经济实力的突破口，到2012年实现石化产业产值300亿元。
    二要抓紧做强电子信息产业。到2012年实现电子信息产值300亿元。
    三要加快培育临港产业。力争到2012年实现临港产业产值300亿元。
    四要积极发展林浆纸产业。力争到2012年实现林浆纸产业产值100亿元以上。
    五要努力发展农产品加工业。到2012年农产品加工业产值达到100亿元。
    六要大力提升旅游产业。到2012年有5家以上五星级标准的酒店投入运营，年接待游客超过1300万人次、旅游总收入达到100亿元。
    七要繁荣发展商贸业。到2012年实现社会消费品零售总额160亿元，年均增幅达到20%。
    八要促进房地产业健康有序发展。到2012年，商品房销售总额达到100亿元以上。

 

38. 进一步完善北海交通基础设施的具体举措有哪些？
    加快铁路、公路、海港、空港“四位一体”的区域性立体综合交通网络，大力加快对外交通体系建设，全面增强沟通东南亚、粤港澳和辐射西南及中南广阔腹地的能力与效应。
    铁路方面，加快建设合浦至湛江铁路、玉林至铁山港铁路、广西沿海铁路扩能改造钦州至北海段、铁山港铁路支线及兴港地区工业铁路，尽快解决铁山港的铁路运输问题，早日形成东通广东、西达西南、北连中南的铁路运输网；
    公路方面，加快建设玉林至铁山港、贵港至北海高速公路和广西滨海公路大风江至高德段，逐步形成连接沿海港口和周边城市的高等级公路网络；港口建设方面，积极争取广西北部湾国际港务集团的支持，3年内新建10万吨级泊位6个、5万吨级泊位6个，力争到2012年全市港口吞吐能力新增2500万吨、达到3500万吨，同时加快输油管道建设、发展管道运输，逐步把铁山港区和石步岭港区发展成为吞吐能力强、配套服务优、管理水平高、辐射范围广的现代化大港。
    空港建设方面，进一步完善北海机场配套设施，增加通达国内主要城市的航线航班，争取尽快开通国际航线，建设国际航空港，提高空运能力和服务水平。

 

    一要抓好历史文化的研究保护和开发利用。充分挖掘北海深厚的历史文化底蕴，传承优秀历史文化，服务经济社会发展，积极申报国家历史文化名城，强化城市发展的文化支撑，把北海的文化优势转化为经济发展优势。
    二要大力发展文化事业和文化产业。建设一批文化基础设施、创作一批文艺精品、形成一批历史文化的研究成果、培养一批文艺拔尖人才。加快文化基础设施建设，大力推进北海博物馆、北海文化艺术中心、北海广电中心、北海书城等文化项目，充实城市内涵。以“出精品、创品牌、塑特色”为着力点，促进文学、戏剧、舞蹈、美术、书法等艺术门类的创新与发展。配合大型节庆活动，创作推出一批精彩文艺节目。
    三要抓好社会主义精神文明建设。唱响奋进、文明、和谐的时代主旋律，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，坚持评选表彰道德模范，弘扬传统美德、引导社会风尚。继续推进创建“北部湾文明示范带”和“银滩百里文明海岸”，巩固和发展创建“全国双拥模范城”的成果，让北海的城市文明程度伴随着经济社会的跨越发展而大幅提升。

 

40. 强化北海持续繁荣兴旺精神支撑的三大方面工作是什么？
    一要抓好历史文化的研究保护和开发利用。充分挖掘北海深厚的历史文化底蕴，传承优秀历史文化，服务经济社会发展，积极申报国家历史文化名城，强化城市发展的文化支撑，把北海的文化优势转化为经济发展优势。
    二要大力发展文化事业和文化产业。建设一批文化基础设施、创作一批文艺精品、形成一批历史文化的研究成果、培养一批文艺拔尖人才。加快文化基础设施建设，大力推进北海博物馆、北海文化艺术中心、北海广电中心、北海书城等文化项目，充实城市内涵。以“出精品、创品牌、塑特色”为着力点，促进文学、戏剧、舞蹈、美术、书法等艺术门类的创新与发展。配合大型节庆活动，创作推出一批精彩文艺节目。
    三要抓好社会主义精神文明建设。唱响奋进、文明、和谐的时代主旋律，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，坚持评选表彰道德模范，弘扬传统美德、引导社会风尚。继续推进创建“北部湾文明示范带”和“银滩百里文明海岸”，巩固和发展创建“全国双拥模范城”的成果，让北海的城市文明程度伴随着经济社会的跨越发展而大幅提升。

 

41. 实现北海三年跨越发展需要哪“六方面”保证？
    （1）着力凝聚跨越发展的广泛共识。
    （2）务必保持奋发有为的精神状态。
    （3）不断增强领导发展的素质能力。
    （4）积极探索科学有效的工作方法。
    （5）大力弘扬求真务实的工作作风。
    （6）努力形成乘势而上的强大合力。

 

    初步统计，全年实现地区生产总值335亿元，增长16%；工业增加值115亿元，增长20.8%；财政收入35.75亿元，增长32.28%；全社会固定资产投资330亿元，增长65%；实际利用外资1.31亿美元，增长46.2%；社会消费品零售总额95.2亿元，增长18.9%；居民消费价格指数下降2.5个百分点；城镇居民人均可支配收入15200元，增长8.7%；农民人均纯收入4740元，增长10%；城镇新增就业人数3.07万人；城镇登记失业率低于3.5%。各项经济社会指标完成情况好于预期，主要经济指标增幅均居全区前列，也位居全国较前位置。

 

43. 2010年政府工作的总体要求是什么？
    全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全区经济工作会议和市委九届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国-东盟自由贸易区建成的机遇，抓紧实施“北海三年跨越发展工程”，继续坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的发展理念，坚持“五个非常”和“简化、贴息、减免、奖补、促销”政策措施，切实按照“定人员、定职责、定时间、定进度”的要求，加速推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，大力优化环境，强力推进项目，着力改善民生，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。

 

    全市生产总值增长15%；财政收入（不含成品油消费税增量，下同）增长15%；全社会固定资产投资增长30%；实际利用外资增长10%（不含林浆纸项目）；外贸进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长7%；城镇新增就业人数2万人以上；万元生产总值能耗降低1%。

    在实际工作中，为确保2010年主要预期目标以及“十一五”规划总体目标的实现，顺利实施“北海三年跨越发展工程”，必须按照更高的工作目标去努力，力争生产总值增长17%，财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长50%。

 

45. 实现2010年经济社会发展任务有哪十大举措？
    一是强力推进项目，增强发展后劲
    二是优化经济结构，增强产业支撑
    三是加强三农工作，建设社会主义新农村
    四是改善人居环境，建设宜居城市
    五是提升旅游产业，发展现代服务业
    六是扩大开放合作，激发发展活力
    七是多方筹措资金，提升保障水平
    八是加强人口资源环境工作，促进可持续发展
    九是着力改善民生，共享发展成果
    十是加强自身建设，提高行政效能 

 

46. 强力推进项目增强发展后劲有哪些具体措施？
    继续把抓项目增投资作为推动经济社会跨越发展的核心举措，按照开工一批、竣工一批、推进一批、招商一批、储备一批、策划一批的要求，集中力量策划推进，发挥投资的强大拉力。完成全社会固定资产投资430亿元，力争达到500亿元。
    突出抓好事关长远发展的重大项目。一是石化项目。二是中国电子北海产业园。三是林浆纸一体化项目。
    加快工业及高技术项目建设。重点建设58个项目，总投资998亿元，年度计划投资176亿元。
    加快农林水项目建设。重点建设12个项目，总投资5.7亿元，年度计划投资2.7亿元。
    加快旅游项目建设。重点建设16个项目，总投资279亿元，年度计划投资17亿元。
    加快交通基础设施建设。重点建设22个项目，总投资355亿元，年度计划投资78亿元。
    加快能源项目建设。重点建设30个项目，总投资38亿元，年度计划投资11亿元。
    加快城市基础设施项目建设。重点建设33个项目，总投资76亿元，年度计划投资32亿元。
    加快社会事业项目建设。重点建设18个项目，总投资19.5亿元，年度计划投资8.3亿元。

 

47. 改善人居环境建设宜居城市的四项工作是什么？
    进一步优化城市布局。按照城市总体规划的要求，高起点编制《北海市近期建设规划（2011—2015）》、《北海历史文化名城保护规划》，重点抓好事关发展和民生的各项规划编制工作。严格执行规划，坚决制止违法建设行为。
    不断完善城市功能。积极实施城乡风貌改造，强力推进城市净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，不断提升城市品位。
    加快推进创城工作。加快争创中国人居环境奖和创建国家园林城市、国家历史文化名城步伐。
    实施城市精细化管理。加快推进“数字北海”建设，建立城市管理快速反应处置机制，推进精细化、规范化、人性化管理，不断提高城市管理水平。

 

    从解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题入手，全力办好以下12件实事：

    （1）社会保障惠民工程。

    （2）教育惠民工程。

    （3）医疗保障惠民工程。

    （4）文化惠民工程。

    （5）安居工程。

    （6）农村基础设施建设和物流服务体系工程。

    （7）“放心肉”工程。

    （8）超级稻种子补贴工程。

    （9）民生路网二期工程。

    （10）就业促进工程。

    （11）交通便捷工程。

    （12）老龄服务工程。

 

49.建设学习型党组织的总体要求是什么？
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

 

50.建设学习型党组织应当遵循的主要原则是什么？

                                                                              （未完待续）